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　　SA8000是什么

　　SA8000是social accountability简称(社会责任)

　　SA8000是1997年8月由CEPAA[即councilon economic priorities accreditation agency(经济优先认可委员会)，现改名为社会责任国际(SAI)]制定的社会贡任标准。现行版本为2001版。

　　标准主要源于国际劳工组织公约、世界人权宣言和联合国儿童权利公约。

　　

　　

　　认证现状及发展趋势

　　 认证现状

　　 截止至9004年2月20日，全球有354家企业组织通过SA8000认证。我国己有49家(其中广东多)，仅次于意大利，名列第二。从获证组织的洲际分布看，亚洲多，占总量的61.3%.欧美等在劳工标准方面呼声高的发达国家获得认证的组织并不多，而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数比例。从获证组织的行业分布看，服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位，占总量的38%此外，化妆品和家用器皿行业的企业也较多;劳动密集型行业占据优势。

　　 发展趋势

　　 考虑到日益加重的政治压力和经济压力，欧美发达国家将越来越加大劳工标准与贸易的结合力度。

　　 随着国际上社会责任运动的持续深入，SA8000标准迟早要转化为ISO标准。从中国经济和社会发展状况出发，我将积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济全球化的讨论，并大力推动与世界接轨的步伐。

　　SA8000产生的背景

　　1.等西方国家试图把劳工标准纳入WTO框架体系但遭到发展中国家的抵制劳工标准的问题一直是在国际劳工组织（ILO）内部进行的。1993 年，在“乌拉圭回合”谈判的马拉喀什会议上，等发达国家提出在国际贸易规则中设立“社会条款”，把贸易和劳工标准联系起来，其主要目的是想利用政治性标准来限制发展中国家劳动密集型产品的出口，但因为发展中国家的反对而未成功；1996年12月，在WTO新加坡部长会议上，等国家又企图在世贸组织中成立一个社会条款工作组，再次遭到了发展中国家和国际雇主组织的强烈反对。1999年11月，正式向世贸组织提出议案，建议在西雅图会议上成立“贸易与劳工”工作组。

　　2.贸易保护主义促使SA8000的产生

　　随着发展中国家具有国际竞争力的廉价劳动密集型产品大量进入发达国家市场，对发达国家的国内市场造成冲击，纺织品服装、玩具、鞋类等相关行业工人失业或工资水平下降，其工会等相关利益团体要求实行贸易保护主义的呼声日起，等发达国家为了保护国内市场，减轻政治压力，对发展中国家的劳工条件及劳工环境的批评指责声日益高涨。

　　1997年，经济优先认可委员会（CEPAA）成立，积极关注劳工条件。尽管其后更名为国际社会责任（SAI），其实际运作条件和CEPAA相同。该机构设计了社会责任8000（SA8000）标准和认证体系，同时加进了一些国际人权专家认为对社会审核非常重要的因素。SAI顾问委员会有28个成员，14个来自，其中一个是SAI的会长，来自亚太地区的成员只有一人。然而，28人中只有22人有表决权（6人只有在正常成员缺席时才有表决权），而的14人都有表决权，占近2/3。克林顿政府对SAI表示了极大的支持，并要求与签订合同的供应公司尽可能达到SA8000的要求。

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　　SA8000关于公司社会责任的规定

　　1.有关核心劳工标准

　　（1）童工。公司不应使用或者支持使用童工，应与其他人员 或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。

　　（2）强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。

　　（3）自由权。公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。

　　（4）歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为；公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身体的接触。

　　（5）惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。

　　2. 工时与工资

　　（1）公司在任何情况下都不能要求员工一周工作超过48小时，并且每7天至少应有一天休假；每周加班时间不超过12小时，除非在特殊情况下及短期业务需要时，不得要求加班，且应保证加班能获得额外津贴。

　　（2）公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的低标准，并且必须足以满足员工的基本需求，并以员工方便的形式如现金或支票支付；对工资的扣除不能是惩罚性的；应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。

　　3.健康与安全

　　公司应具备避免各种工业与特定危害的知识，为员工提供安全健康的工作环境，采取足够的措施，降低工作中的危险因素，尽量防止意外或健康伤害的发生；为所有员工提供安全卫生的生活环境，包括干净的浴室、洁净安全的宿舍，卫生的食品存储设备等。

　　4.管理系统

　　公司高层应根据本标准制定符合社会责任与劳工条件的公司政策，并对此定期审核；委派专职的资深管理代表具体负责，同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通；建立适当的程序，证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。

　　认证费用

　　在认证稽查收费中采取了认证费加证书费的方式，在认证费方面采用“人／天”的技术单位，一个1500人的工厂需要12.5人／天，总费用为9.3万元左右，而人数的增长并不代表费用的同幅增长，比如一个3000人的工厂，只需要增加2人／天左右，总费用为11万元左右。对于10人小规模的工厂，稽查认证机构少需要2人／天，总费用大约接近2万元。

　　认证的周期为3年，而每半年将有一次复查，所以在一个周期内有5次复查。每次复查的费用约为认证发证的30％，所以一个1500人左右的工厂，在一个3年周期内的总费用约为23万元左右。

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