ICTI验厂儿童玩具标准的比较

　　儿童是玩具的主要消费群体，不合格的玩具会危害儿童的身体健康和生命安全。我国是玩具生产和出口大国，对玩具产品质量安全高度重视，一直在密切跟踪国际标准和、欧盟等国家和地区的相关法规动态，不断完善我国玩具产品标准，以及检测、认证、监督抽查等监管制度，严把玩具产品质量安全关。有关ICTI验厂咨询的专家现重点解读一下我国玩具标准与国际标准、欧美标准有何不同，方便玩具出口企业适应国际要求。

　　由于各国发展不同，产品技术法规和标准并没有全球一体化，各国根据自身国家情况制订不同产品技术法规和标准，因此 ,企业生产加工出口的产品进入不同国家市场必须符合不同市场国家技术法规和标准的要求，这是进入国际市场基本条件。

　　我国目前执行的玩具标准《国家玩具安全技术规范》是强制性国家标准，其机 械物理性能、燃烧性能、可迁移化学元素（主要包括可溶性重金属）等所有技术要求与国际标准ISO 8124《玩具安全》的 规定是完全一致的。

　　（一）我国标准与国际标准、欧美标准中关于可迁移化学元素限值的比较。目前，我国玩具标准与现行的ISO国际标准、 欧美标准在有害元素可迁移限量上的技术指标是等同的（见下表）.

　　欧盟2008年底对玩具指令进行了修订，有害元素的限制由8种增加到19种，新增了铝、硼、钴、铜、锰、镍、锡、锶和锌等11种迁移元素。新指令明确规定对这19种有害物质的限量要求要到2013年7月20日才执行，而且欧盟尚无这些新增有害 元素的检测方法标准。

　　2008年8月14日生效的《消费品安全改进法案》，对儿童用品中所有可触及的材料和油漆提出了新的严格的铅总 量限制。但由于技术上的原因，近又发了一个新的文件规定：原定于2011年8月14日执行的总铅限值暂不实施。

　　针对欧盟和有关玩具中有害元素的新规定，我国目前正在积极跟踪研究，并将适时完善我国的玩具相关标准。

　　我国国家标准与国际标准、欧美标准关于可迁移化学元素限值的比较

　　（二）我国标准与国际标准、欧美标准中关于邻苯二甲酸酯限值的比较。

　　虽然国际标准化组织（ISO）制定的有关国际标准未对邻苯二甲酸酯进行限制，但为确保婴幼儿的安全，我国在即将颁布实施的婴儿奶嘴（安抚奶嘴）安全标准中，已经对上述6类邻苯二甲酸酯的限量值进行了规定，其限量值与欧盟相同。另外，我国正在制修定的其他有关婴幼儿的玩具标准，如《国家玩具安全技术规范》《婴幼儿泳池套装安全要求》等，也将对邻苯二甲酸酯的限量进行规定。同时，我国还制定和实施了邻苯二甲酸酯的检测方法标准。

　　欧盟规定：适用于14岁以下的儿童玩具，3种低分子量的邻苯二甲酸酯总含量不得超过0.1%;适用于3岁以下的儿童玩具和所有与口接触的玩具，3种高分子量的邻苯二甲酸酯总含量也不得超过0.1%.规定：适用于12岁以下的儿童玩具 ,3种低分子量的邻苯二甲酸酯含量分别不得超过0.1%,但对另外3种高分子量的邻苯二甲酸酯仅作出了临时性规定，并提出还要进一步进行安全性评估。目前也没有强制要求生产商提供第三方检测报告。

　　广交会欧美玩具商家看重质量认证

　　欧盟安全标志CE、瑞士的、安全检测UL、德国的TUV……随着欧盟被称为史上严格的玩具法规实施，海外市场的安全标准及市场进入门槛日益严苛，客商谈生意前先问质量认证成了一大特色。部分企业因不能达标遭遇淘汰，玩具出口企业成本增加，开始有意识地调整自身的生产和经营行为积极应对欧美新安全标准。

　　国际认证证书摆满广交会

　　在广交会上，琳琅满目的国际认证证书被参展企业放大并摆放在显眼的位置，以向客户证明产品的安全。

　　“客商来到摊位前必问质量认证，没有这些证书，我想任何一个玩具出口企业都很难拿到订单。”汕头市一家玩具出口企业负责人说：“严把质量关，现在已经是玩具行业的一个共识。” “欧家对进口玩具的标准越来越高，处罚力度日益加重，玩具出口企业必须认真应对。”启东国程玩具的负责人张荣告诉记者，今年7月20日，欧盟开始实施玩具安全新指令，这项指令被称为史上严格的玩具法规。

　　部分企业产品不达标遭淘汰

　　由于欧家对进口玩具的检测标准几乎是半年一变，要求更是细化到几千种物质，再加上处罚力度日益加重，使得中国玩具出口企业必须提高产品质量，一些玩具出口企业因不达标终被市场淘汰。江苏开元众鑫玩具的王娟说，90%的客户是欧美地区的。新的标准实施后，对一些小型出口企业冲击大：“一些小作坊式的企业因为产品达不到欧美标准而被淘汰了。生存下来的企业因为成本提高也不得不提高产品价格，大概调价在5%-10%左右。”

　　呼吁检测机构与欧美挂钩

　　玩具出口企业纷纷呼吁国内成立检测机构与欧家挂钩，以使企业及时了解情况，迅速作出反应。不少企业表示，检测机构被欧家垄断，国内却没有的认证检测机构，因此，生产企业在检测方面很被动，常常“谈检色变”.

　　业内人士普遍担心，中国企业对欧盟的玩具出口利润可能更微薄，为此，企业通过各种方法转移增加成本。“检测成本增加了，我们只能将其转移出去，比如要求客商在签单时自付检测费用。” 另外，企业还通过生产线技术改进来提高产能，降低单品成本。“通过成本的降低，将检测费用增加的部分抵消掉。”有负责人表示。

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